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今日创业信息:《反不正当竞争法》大修 电商价格战或被规范
时间:2015-06-01 06:39  来源:  点击:2517
1、《反不正当竞争法》大修 电商价格战或被规范
       《反不正当竞争法》在实施22年之后,即将迎来首次大修。近日,《中国经营报》记者了解到,国家工商总局已完成《反不正当竞争法》修订稿(以下简称“修订稿”),并待时机成熟时上报国务院法制办。据参加此次修订工作的专家透露,本次修订是一次大修,在原有的框架内该法内容将会发生重大变化。除了增加新的不正当竞争行为类型,还会涉及到加大行政处罚力度、明确执法主体等问题。
       其中,罚款最高限额或将从过去的20万元变为400万元,而工商部门则进一步被明确为执法主体。 一位参与制定修订稿的专家向记者透露,修订稿中重大变化之一是,不正当竞争行为概念界定范围扩大。这位专家透露,修订稿中对不正当竞争的界定,增加了“违反商业道德的行为”这一兜底条款。
       而现行《反不正当竞争法》对不正当竞争的界定是:“本法所称的不正当竞争,是指经营者违反本法规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。”
       中国人民大学法学院教授史际春介绍,现行法律通过列举的方式将11种行为,界定为不正当竞争行为。现行的《反不正当竞争法》于1993年颁布实施。然而随着时间的推移,不正当竞争的方式发生了巨大变化,打“擦边球”的现象越来越多,难以适应新的经济环境。
       近年来,“3Q大战”“电商价格战”等案例层出不穷。上述行为是否违反《反不正当竞争法》,曾在理论和实务界引发争议。
       史际春认为,为了克服立法的滞后性,国际上大多数国家的反不正当竞争法,都有能够概括全部不正当竞争行为一般特征的专门条款,这种条款被称为“一般条款”。新增“违反商业道德的行为”这一兜底条款,可以防止挂一漏万。
       北京律协竞争与反垄断专业委员会秘书长魏士廪对记者表示,随着社会经济的飞速发展,新型的不正当竞争行为不断出现,例如互联网行业等。现在很多不正当竞争行为都找不到对应的法律,只能参考“诚实”“信用”等原则。“现行法律规定的比较模糊,使得不正当诉讼的难度很大,胜诉率不高。”魏士廪说。
       为了解决此问题,一位参与制定修订稿的专家向记者透露,修订稿中考虑到这种情况,根据行政执法和司法审判中积累的经验,增加了新的不正当竞争行为类型。
       实践中,执法手段薄弱、行政措施不力,一直是《反不正当竞争法》的软肋。
       曾经有这样的案例,甲航空公司向工商机关举报乙航空公司,在某报纸上发布的广告中捏造、散布虚伪事实,损害了甲航空公司的商业信誉,给甲公司在该地的经营造成很大损失。但在处理该违法行为时,执法人员发现,如何认定乙公司的“违法所得”十分困难。
       现行的《反不正当竞争法》规定,对于实施不正当竞争的经营者处以“一万元以上二十万元以下”或者“违法所得一倍以上三倍以下”的罚款幅度。乙公司发布的该虚假广告费用只有300元,如果按照《广告法》处罚的最大幅度只是1500元,依据《反不正当竞争法》处罚,最高额度也只有二十万元。但是与甲公司数百万元的损失相比,行政处罚力度上明显不足。
       与此形成对比的是,2009年,欧盟以不正当竞争为由向英特尔公司开出了一张10.6亿欧元的“天价罚单”。罚款数额相当于2008年英特尔公司净利润的近1/3。
       中国政法大学教授吴景明认为,最高限额二十万的罚款已远远不适应目前的执法需要,难以对一些违法获利丰厚的不正当竞争行为形成有效的威慑。同时,在执法中对于“违法所得”的认定是一个难题。
       一位参与制定修订稿的专家向记者透露,为了解决此问题,修订稿中,对于实施不正当竞争的经营者的罚款大幅度提高。根据不同不正当竞争行为,进行额度不等的处罚,其中最低也要过百万,最高可达到400万元。
       史际春教授建议,对于实施不正当竞争的经营者的罚款,应该大幅度提高,甚至应该把其通过不法手段获取的利润全部罚没。“只有使违法者无法通过非法行为获利,才能鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为。”史际春说。
       明确执法主体部门也是此次法律修订的一大变化。根据现行的《反不正当竞争法》规定,工商行政部门以外的其他部门如质检、物价、卫生、建设、文化等也可以对不正当竞争行为行使监督权。但这一规定,为此后出台的其他法律法规留下了缺口。比如,此后制定实施的《保险法》《招标投标法》《商业银行法》以及《电信条例》等法律法规中都规定了不同的监管部门,造成了《反不正当竞争法》与其他相关法律法规在执法主体上的冲突。
       2001年,河北省兴隆县工商局(以下简称“兴隆工商局”)根据举报,对该县电信局强制用户购买和接受其提供的相关商品和服务的行为进行了调查。经过调查取证后,兴隆工商局准备依据《反不正当竞争法》对电信局进行处罚。但是,兴隆工商局的执法人员在查阅相关法规时发现,工商部门已无权再依据《反不正当竞争法》对电信局进行查处了。
       2000年9月25日,国务院公布施行了《电信条例》。该条例规定,在电信业务经营活动中进行不正当竞争的,由国务院信息产业主管部门或省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正。
       这意味着,电信行业不正当竞争行为由电信主管部门负责查处。无奈之下,兴隆工商局不得不中止了这次执法行动。对此问题,修订稿规定,国务院工商行政管理部门和地方各级工商行政管理部门是不正当竞争行为的监督检查部门,依照本法对不正当竞争行为进行监督检查。
       除了明确执法部门之外,修订稿还授权国务院工商行政管理部门认定其他不正当竞争行为的权力。
       法律专家认为,修订稿不但统一了执法主体,也使得执法尺度统一,有利于增强对不正当竞争行为的执法力度。(来源:中国经营报)

2、官网瘫痪致携程股价下跌1.59% 损失或达千万美元
       受官网及APP发生故障瘫痪影响,携程股价微跌。截至收盘,携程股价下跌1.30美元,跌幅为1.59%,报80.22美元。
       5月28日上午11:09,携程官网及APP发生故障陷入瘫痪,直至28日晚间22时45分,携程官方确认,除个别业务外,携程网站及APP恢复正常,数据没有丢失。
       对于此次全面瘫痪的原因,携程官方也做出解释,称经携程技术排查,确认此次事件是由于员工错误操作,删除了生产服务器上的执行代码导致。
       携程还称,由于携程涉及的业务、应用及服务繁多,验证应用与服务之间的功能是否正常运行,花了较长时间。携程官方网站及APP已于28日23:29全面恢复正常。对用户造成的不便,携程再次深表歉意。
       按照携程一季度财报公布的数据,携程宕机的损失为平均每小时106.48万美元。此次携程瘫痪时间达到近12小时,按此计算,其直接损失已经超过1277.76万美元。(来源:DoNews)

3、京东公布“翻新苹果机”调查进展:手机确为正品

       针对5月24日央视《每周质量报告》报道称京东商城上又现翻新机一事,京东今日发布调查进展称,两个客户在京东所购iPhone手机均为正品。
       京东方面表示,公司对此事高度重视,并成立了以京东集团首席营销官蓝烨为组长的调查组,进行了细致和深入的调查。
       京东声明称,媒体报道提及的客户某女士和某先生在京东所购的iPhone手机,供货商均为苹果公司授权的iPhone经销商联通华盛。调查发现,在客户收到手机并激活投入使用时,其主板序列号、手机卡托序列号、手机外包装序列号为三码一致。
       由此可证,这两部手机在京东交付给用户时均为正品,从苹果公司到联通华盛再到京东并交付给客户的过程中,商品无任何问题,用户投诉的翻新情况发生在使用之后。相关调查过程中的全部证据均做了完整的保全,京东保留向警方报案的权利,以进一步查清问题发生环节。
       此前,央视《每周质量报告》报道称,客户某女士和某先生在京东所购的iPhone手机为“翻新机”。
       此前,京东曾就此事初步回应称,供应商是中国联通全资子公司联通华盛,是苹果授权国代经销商,且采购时间距离上市仅两个多月时间,供货来源正规可靠。京东愿意与相关部门配合,彻底调查此事,找出真正的问题环节。(来源:DoNews,记者:周勤燕)

4、苏宁消费金融公司正式开业 涉足消费金融领域

       苏宁云商旗下苏宁消费金融有限公司今日正式在南京开业。据介绍,这是全国首家大型零售商主发起且由民营资本控股的消费金融公司。
       苏宁消费金融有限公司注册资本金3亿元,由苏宁云商集团股份有限公司、南京银行股份有限公司、法国巴黎银行个人金融集团、江苏洋河酒厂股份有限公司和先声再康药业有限公司共同出资成立。各股东出资比例分别为49%、20%、15%、10%和6%,民营资本共占比65%。
       据了解,该公司经营范围包括发放个人消费贷款、接受股东境内子公司及境内股东的存款、向境内金融机构借款、经批准发行金融债券、境内同业拆借、与消费金融相关的咨询、代理业务、代理销售与消费贷款相关的保险产品、固定收益类证券投资业务等。
       在模式上,苏宁消费金融公司将以小额、分散为原则,依托控股股东的会员数据库和电商平台,及全国1600多家门店网络优势,运用“互联网”+“金融”的展业策略,切入消费场景。瞄准的人群为中低收入用户。
       苏宁方面透露该公司即将推出新型支付产品“任性付”,将消费金融与全品类零售流程直接对接。主要根据用户在苏宁易购的历史购物记录、结合基础信息分析,并参考第三方机构的信用评估,快速、分层地给予一定期限内用于先购物后还款的授信额度,具有灵活、高效、期限长等特点。
       2014年12月18日,苏宁云商公告称,苏宁消费金融有限公司筹建申请已获银监会的批复,未来将涉足个人贷款业务。据悉,消费金融是苏宁在第三方支付、商业保理、小贷、保险代理等牌照之外的又一个金融牌照。
       目前各电商巨头在消费金融领域均有所布局。京东推出了“京东白条”业务,阿里巴巴也推出了天猫分期和“花呗”等消费金融服务。(来源:DoNews,记者:周勤燕)

5、李彦宏最新分享:移动互联网未来的两种结局

       在2015百度联盟峰会上,百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏认为,移动互联网的发展有可能带来两种不同的结局,未来哪种占主流仍需拭目以待。
       李彦宏称,以PC互联网为代表的第一阶段已经结束,现在进入了以移动互联网为代表的第二阶段,这也是一个正处于让人兴奋、不断带来高潮、有很多不确定性的阶段,能看到很多的VC、人才涌入。
       “移动互联网这一幕还会持续多久,我不知道,但很多人开始问我,这一幕后下一幕是什么,我明年峰会再讲。然而第一幕结束,第二幕进入高潮,最终的结局会是什么样子,我们应该更早开始琢磨的事情。”
       李彦宏认为,移动互联网的结局或许会有两种可能性,第一种是当每一个行业都产生垂直平台,可能会让传统行业给这些垂直平台打工。“他们的本质都是通过自己的平台把线下某一种行业主要的厂商、服务商、商家吸引到平台上来,这个趋势现在来看也是非常明显的。”
       目前来看每一个行业都有一个或者多个行业平台在努力的扩大自己的规模、占领市场规模、教育市场。在这个过程中也看到了很多整合,整合的趋势会使得这些平台更加强大。“当若干年以后,每一个行业都产生了一个非常强大的垂直平台后,会不会让传统公司沦为为平台打工。”
       李彦宏指出,第二种可能性是传统行业拥抱互联网,找到利用互联网提升自己的方式,使得自己的行业更加强大,而互联网只是作为技术辅助其发展。
      李彦宏表示,之所以为首先想到这样的结局,是因为自己看到教育、医疗、金融、房产等代表中国经济的主流产业,在拥抱互联网的过程中,依然处在非常迷茫的阶段。如果第二幕已经进入高潮了,这些产业人还没想好如何去参与,那其前景也非常堪忧。”
       李彦宏还称,在有些行业互联网花了不少精力去做,但单靠互联网企业是做不成的,甚至说以互联网企业为主是做不成的,必须以传统行业为主,加上互联网的技术,才能真正重新焕发青春,让这个行业再走一步。
       李彦宏还特以物流行业举例,“中国物流成本18%,美国则是8%,中国有很多空载的现象,解决这些问题并不能说互 联网公司有大数据掌握云计算技术,而是需要了解产业的需求。”
       “移动互联网的这两种结局,未来哪个占主流,我们拭目以待”,李彦宏表示。(来源:DoNews,记者:向密)
 



                                       (以上内容均节选自互联网)



 
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